本報訊 （白銀融媒記者喬麗霞 蘇驍 高政良 劉生武 張克政）白銀市第十屆人民代表大會第五次會議2月5日上午在市文化中心開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
本次大會應(yīng)到代表301名，實到代表268名，符合法定人數(shù)。
大會主席團執(zhí)行主席劉凱出席大會。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席惠強主持大會。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席郝平英、任文貴、馬世斌、何艷君、任輝在主席臺執(zhí)行主席席就座。
在主席臺就座的有主席團成員和地級領(lǐng)導(dǎo)同志。
會議邀請在銀退休正地級老同志，市九屆人大常委會原副主任等在主席臺就座。
上午9時許，惠強宣布：白銀市第十屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
根據(jù)會議議程，市長張延保代表市政府向大會作政府工作報告。報告分為“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期奮斗目標(biāo)和總體部署、2026年重點工作任務(wù)三部分。
張延保在報告中說，“十四五”時期，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，主動融入全省“七地一屏一通道”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“五強”行動，堅持“工業(yè)強市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實黃河國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)新突破”發(fā)展思路，迎難而上、真抓實干，推動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新進展、新成效，實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。
張延保在報告中指出，剛剛過去的2025年，全市上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省、市委工作要求，加壓奮進，聚力攻堅，交出了一份好于預(yù)期的發(fā)展答卷。
張延保在報告中指出，五年來，我們突出產(chǎn)業(yè)升級，積蓄了攀高向新的強勁動能；突出項目攻堅，打牢了穩(wěn)進提質(zhì)的堅實支撐；突出改革創(chuàng)新，激發(fā)了競相迸發(fā)的發(fā)展活力；突出融合發(fā)展，繪就了城鄉(xiāng)蝶變的精美畫卷；突出民生優(yōu)先，書寫了惠民暖心的幸福答卷；突出自身建設(shè)，樹立了務(wù)實高效的良好形象。這五年，是綜合經(jīng)濟實力大幅躍升的五年，是新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長的五年，是美麗白銀建設(shè)成果豐碩的五年，是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的五年，是人民群眾生活明顯改善的五年。
張延保在報告中指出，白銀五年來發(fā)展成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏的結(jié)果。五年發(fā)展歷程給我們最深切的體會是，必須在強化政治引領(lǐng)中把牢方向，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；必須在把握大局大勢中謀篇布局、在堅持人民至上中凝心聚力、在主動擔(dān)當(dāng)作為中實干爭先，發(fā)揚“艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)奉獻”的白銀精神，上下一條心、擰成一股繩，就一定能夠在前進道路上攻克難關(guān)、再創(chuàng)佳績。
張延保在報告中說，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們一定要高度重視，采取有力措施切實加以解決。
張延保在報告中指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展、爭先進位的歷史機遇期和攻堅突破期。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省、市委工作安排上來，乘勢而上、順勢而為，推動我市基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。努力實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量顯著增強，創(chuàng)新能力大幅提升，改革開放深化拓展，文化事業(yè)全面繁榮，民生福祉不斷增進，生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全保障持續(xù)加強。
張延保在報告中指出，今年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦省上實施“五強”行動、推進“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”等部署，堅持“工業(yè)強市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實黃河國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)新突破”發(fā)展思路，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，建強高能級科創(chuàng)平臺、園區(qū)承載平臺、產(chǎn)城融合平臺、開放合作平臺，增強投資拉動力、消費帶動力、改革驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提級、基礎(chǔ)建設(shè)提能、綠色轉(zhuǎn)型提速、民生保障提質(zhì)、安全發(fā)展提標(biāo)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白銀實踐新篇章。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長4%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.5%，居民消費價格漲幅2%左右，碳排放強度、生態(tài)環(huán)境保護約束性指標(biāo)完成省上下達控制目標(biāo)，在實際工作中爭取更好的結(jié)果。
張延保在報告中指出，今年重點抓好七個方面工作：一是堅定不移抓投資、促消費，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長上展現(xiàn)新作為；二是堅定不移抓工業(yè)、促創(chuàng)新，在打造產(chǎn)業(yè)集群上塑造新優(yōu)勢；三是堅定不移抓融合、促振興，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新成效；四是堅定不移抓生態(tài)、促轉(zhuǎn)型，在筑牢安全屏障上邁出新步伐；五是堅定不移抓改革、促開放，在釋放動力活力上打開新局面；六是堅定不移抓民生、促共富，在提高生活品質(zhì)上實現(xiàn)新突破；七是堅定不移抓治理、促安全，在平安白銀建設(shè)上再上新臺階。
張延保在報告中指出，面對新任務(wù)新要求，全市各級政府要始終把政治建設(shè)擺在首位，以政治引領(lǐng)錘煉忠誠品格，以良法善治推動依法行政，以擔(dān)當(dāng)作為狠抓工作落實，以清正廉潔永葆公仆本色，用工作體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用成效體現(xiàn)落實，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白銀新篇章。
開幕會上，市中級人民法院院長姚勝利作白銀市中級人民法院工作報告。市人民檢察院檢察長周永祥作白銀市人民檢察院工作報告。
會議審查了白銀市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案、白銀市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2025年全市財政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年全市及市級財政預(yù)算草案的報告。公布了關(guān)于代表聯(lián)合提名各項選舉候選人截止時間的決定。
不是市十屆人大代表的在銀省十四屆人大代表，出席政協(xié)白銀市八屆五次會議的全體委員，市委有關(guān)部門及社會團體負責(zé)人，市人大常委會辦公室二級巡視員、市人大常委會工作部門負責(zé)人，市政府組成部門和有關(guān)部門負責(zé)人，市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，各縣（區(qū)）人民法院院長、人民檢察院檢察長，中央、省屬駐銀有關(guān)單位和企業(yè)負責(zé)人列席大會。