白銀融媒記者 喬斌
通訊員 趙棟
糧安天下，地為根基。2025年，白銀市深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。最新國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市現(xiàn)狀耕地面積達(dá)806.3749萬(wàn)畝，較上年凈增6.3153萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年耕地凈增長(zhǎng)。
一年來(lái)，白銀市緊扣耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新實(shí)踐，在壓實(shí)責(zé)任、量質(zhì)并重、優(yōu)化布局、科技賦能等方面協(xié)同發(fā)力，探索形成一批符合市情、富有特色的耕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)耕地保護(hù)與糧食安全協(xié)同發(fā)展寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
機(jī)制護(hù)航：織密耕地保護(hù)“防護(hù)網(wǎng)”
糧食安全是“國(guó)之大者”。白銀市堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條，推動(dòng)耕地保護(hù)從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化規(guī)劃管控。以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，從嚴(yán)核定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，確保任務(wù)逐級(jí)分解、責(zé)任到人。
嚴(yán)格用途管制。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)把土地審批關(guān)口，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)占用耕地行為。
科技賦能監(jiān)管。積極探索“科技+監(jiān)管”新模式，從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“智慧天眼”，構(gòu)建起“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)違法占用耕地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
推進(jìn)綜合整治。統(tǒng)籌實(shí)施耕地恢復(fù)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推動(dòng)耕地資源提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
從制度設(shè)計(jì)到網(wǎng)格管理，從閉環(huán)運(yùn)行到實(shí)效提升，一條貫穿市、縣、鄉(xiāng)、村的責(zé)任鏈條持續(xù)織密筑牢，為守住耕地紅線(xiàn)、夯實(shí)糧食安全根基提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。
多措并舉：拓寬耕地增量“新路徑”
數(shù)據(jù)是最有力的見(jiàn)證。2025年，白銀市現(xiàn)狀耕地面積較上年凈增6.3153萬(wàn)畝，背后是新增耕地8.0847萬(wàn)畝、減少耕地1.7694萬(wàn)畝的動(dòng)態(tài)平衡。這標(biāo)志著全市耕地保護(hù)工作不僅守住了數(shù)量紅線(xiàn)，更實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重突破。
新增耕地從何而來(lái)？白銀市以三大渠道同向發(fā)力，持續(xù)夯實(shí)耕地根基。
項(xiàng)目帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)新增耕地2.6201萬(wàn)畝，同步完善灌溉、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“增量”與“提質(zhì)”雙豐收。
動(dòng)員整改，喚醒“沉睡”資源。市縣兩級(jí)自然資源部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督三管齊下，推動(dòng)整改恢復(fù)耕地1.6932萬(wàn)畝，一批被占用或撂荒的土地重新回歸“農(nóng)姓”身份，有效盤(pán)活資源存量。
激發(fā)內(nèi)力，激活主體作用。充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)支持農(nóng)民在政策允許范圍內(nèi)自主調(diào)整土地利用方式，新增耕地3.7714萬(wàn)畝，讓農(nóng)民從政策執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楦厥刈o(hù)者、鄉(xiāng)村振興參與者，保護(hù)耕地的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。這種以共享為導(dǎo)向、以機(jī)制為保障的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)模式，正在白銀市形成珍惜土地、用好耕地、保護(hù)良田的持久氛圍，為牢牢守住耕地紅線(xiàn)和糧食安全根基，提供堅(jiān)實(shí)而可持續(xù)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾動(dòng)力。
從黃河兩岸的提灌綠洲到會(huì)寧的黃土旱塬，從景泰川的高揚(yáng)程灌區(qū)到平川區(qū)的丘陵梯田，白銀市正以“寸土必珍”的決心，書(shū)寫(xiě)著耕地保護(hù)的精彩答卷。這條融合壓實(shí)責(zé)任、量質(zhì)并重、優(yōu)化布局、科技賦能與強(qiáng)化激勵(lì)的系統(tǒng)路徑，不僅牢牢守住耕地紅線(xiàn)，也為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間拓展筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“下一步，全市將進(jìn)一步鞏固拓展新增耕地成果，強(qiáng)化后期管護(hù)，確保耕地資源穩(wěn)定利用；持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，逐步推動(dòng)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；不斷健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地區(qū)、集體和農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
良田沃土，是豐收的希望，是安全的基石。白銀市正以腳踏實(shí)地的行動(dòng)，守護(hù)著每一寸沃土，為端牢中國(guó)飯碗貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的白銀力量。