常建強(qiáng)
時(shí)下的平川大地，無論是繁忙有序的政務(wù)大廳，還是活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；無論是煙火氣升騰的街道社區(qū)，還是書聲瑯瑯的鄉(xiāng)村校園，一股重信、知信、守信、用信的文明新風(fēng)正撲面而來。
平川區(qū)將社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)作為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的“一號(hào)工程”，創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N”信用體系，以政務(wù)誠(chéng)信為引領(lǐng)，以企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)，帶動(dòng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)同頻共振，讓抽象的“誠(chéng)信”二字，轉(zhuǎn)化成為群眾看得見、摸得著、享受得到的“真金白銀”，繪就了一幅生動(dòng)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)全景畫卷。
一個(gè)平臺(tái)織密“誠(chéng)信網(wǎng)”，讓信用有據(jù)可查
誠(chéng)信建設(shè)，數(shù)據(jù)為基。平川區(qū)以“白銀市信用信息共享平臺(tái)”為核心樞紐，打破部門壁壘，整合全區(qū)40余個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源，歸集企業(yè)登記、納稅、社保、行政許可、行政處罰等各類信用信息超77萬條。通過“一企一檔”精準(zhǔn)畫像、跨部門互通互查，一張覆蓋全域、實(shí)時(shí)更新、多維應(yīng)用的“信用信息網(wǎng)”已然織就。這張網(wǎng)，不僅讓市場(chǎng)主體的信用狀況“一目了然”，更讓政府監(jiān)管與服務(wù)有了精準(zhǔn)發(fā)力的“導(dǎo)航圖”，為政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信奠定了堅(jiān)實(shí)的制度根基。
五大機(jī)制貫穿“全鏈條”，讓監(jiān)管彰顯溫度
制度創(chuàng)新，重在閉環(huán)。平川區(qū)圍繞信用數(shù)據(jù)歸集、評(píng)價(jià)、監(jiān)管、修復(fù)、應(yīng)用五大環(huán)節(jié)，建立起一套閉環(huán)管理的“五大機(jī)制”，讓“信用承諾極簡(jiǎn)辦，分級(jí)分類精準(zhǔn)管”成為常態(tài)。
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“信用承諾制”讓誠(chéng)信企業(yè)盡享“容缺受理”“綠色通道”之便，真正實(shí)現(xiàn)“信用越好，辦事越容易”。在市場(chǎng)監(jiān)管中，依據(jù)信用評(píng)分對(duì)企業(yè)實(shí)施ABCD四級(jí)分類，對(duì)守信者“無事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”，監(jiān)管效能顯著提升。特別值得一提的是，平川區(qū)創(chuàng)新推出的“信用修復(fù)暖心行動(dòng)”，組建“信用管家”團(tuán)隊(duì)，通過“政策推送+專員幫辦+跟蹤指導(dǎo)”幫助56家企業(yè)重塑信用。曾因資料錯(cuò)誤陷入困境的某家幼兒園，在“特事特辦”機(jī)制下，3小時(shí)內(nèi)便完成了全流程修復(fù)。這一舉措，不僅是對(duì)失信者的鞭策，更是對(duì)失信主體主動(dòng)糾錯(cuò)、回歸誠(chéng)信的溫情召喚，讓誠(chéng)信建設(shè)既有力度，更有溫度。
N個(gè)場(chǎng)景融入“煙火氣”，讓誠(chéng)信可感可及
平川區(qū)將信用觸角延伸至政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、社會(huì)治理的每一個(gè)角落，創(chuàng)新推出64個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓誠(chéng)信從抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體的紅利，實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)“盆景”向社會(huì)“風(fēng)景”的華麗蝶變。
在企業(yè)層面，誠(chéng)信是發(fā)展的“硬通貨”。平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，A級(jí)守信企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管中享受多重政策紅利，讓誠(chéng)信企業(yè)獲得了優(yōu)先推薦、政策傾斜，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力。區(qū)稅務(wù)局深化“銀稅互動(dòng)”，將納稅信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“資金活水”，幫助守信企業(yè)以“信”換“貸”，破解融資難題。
企業(yè)誠(chéng)信的“乘數(shù)效應(yīng)”，正悄然向社會(huì)末梢傳導(dǎo)。在平川區(qū)種田鄉(xiāng)，“信易+民生服務(wù)”走進(jìn)了“積分超市”，村民們通過遵守村規(guī)民約、參與公益勞動(dòng)積累的誠(chéng)信積分，可以兌換成實(shí)實(shí)在在的米面糧油，讓“誠(chéng)信是本分”的老理兒，有了“越誠(chéng)信越劃算”的新實(shí)惠。
在電力路街道靖電社區(qū)，信用記錄良好的居民不僅能享受商場(chǎng)購物折上八折的優(yōu)惠，還能在社區(qū)活動(dòng)中享有優(yōu)先權(quán)，誠(chéng)信正在成為高品質(zhì)生活的“通行證”。
從娃娃抓起，誠(chéng)信的種子也在校園生根發(fā)芽。區(qū)司法局聯(lián)合學(xué)校打造“誠(chéng)信教育課堂”，設(shè)立“誠(chéng)信宣傳角”，將傳統(tǒng)典故與當(dāng)代案例相結(jié)合，引導(dǎo)青少年扣好人生的“第一?？圩印薄Ｍ艘圮娙耸聞?wù)局、城市管理局等部門也紛紛開展形式多樣的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，將誠(chéng)信理念送入機(jī)關(guān)、送入鄉(xiāng)村、送入千家萬戶，營(yíng)造出全社會(huì)“知信、用信、守信”的濃厚氛圍。
政務(wù)誠(chéng)信樹立“風(fēng)向標(biāo)”，讓文明蔚然成風(fēng)
火車跑得快，全靠車頭帶。在平川區(qū)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的宏大敘事中，政務(wù)誠(chéng)信始終是貫穿始終的“主線”。從政府決策的信息公開到政策承諾的有效履行，從區(qū)人社局的“信用社?！钡絽^(qū)文旅局的信用分級(jí)監(jiān)管，各級(jí)行政部門率先垂范，以自身的誠(chéng)信行政取信于民、引領(lǐng)于企。
正如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》所強(qiáng)調(diào)，政務(wù)誠(chéng)信對(duì)于“引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、培育誠(chéng)信社會(huì)”具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。平川區(qū)的實(shí)踐，正是對(duì)這一理念的生動(dòng)詮釋。通過政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、社會(huì)參與，一個(gè)以政務(wù)誠(chéng)信為引領(lǐng)、企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、個(gè)人誠(chéng)信為基礎(chǔ)的立體化誠(chéng)信建設(shè)格局已然形成。
如今的平川，“守信光榮、失信可恥”不再是一句口號(hào)，而是融入城市血脈的精神特質(zhì)。未來，平川區(qū)將繼續(xù)以“1+5+N”信用體系為支點(diǎn)，撬動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量參與到誠(chéng)信建設(shè)中來，讓誠(chéng)信之光照亮發(fā)展之路，讓“信用平川”的金字招牌越擦越亮，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的誠(chéng)信動(dòng)能。