白銀融媒記者 武志強(qiáng) 王明瑞
如何讓城市更聰明一些，更智慧一些，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是必經(jīng)之路。
如何讓群眾的訴求更順暢一些，生活得更平安一些，辦事更方便一些，服務(wù)更貼心一些，環(huán)境更優(yōu)美一些，居住更幸福一些。
新的歷史時期，白銀市住建局牢固樹立以人民為中心的思想，在加強(qiáng)城市建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、精細(xì)治理、智慧賦能、共建共享，精準(zhǔn)破解城市管理堵點(diǎn)、難點(diǎn)，使得城市建設(shè)的“面子”和城市管理的“里子”工程同頻共振。
白銀人民以“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念，一座創(chuàng)新之城、開放之城、智慧之城正在崛起，一幅文明和諧、宜居宜業(yè)、活力無限的城市圖景正在白銀大地鋪展。廣大人民群眾用勤勞、智慧、汗水答好城市管理之問。
這回答：高亢嘹亮，催人奮進(jìn)!
這回答：響徹山巔，穿越河流！
從“大拆大建”到“規(guī)劃上墻”，從交通擁堵、垃圾成堆、亂涂亂畫等“城市病”，從“城市之治”到“城市之智”，白銀市蹚出了一條城市建設(shè)與管理的嶄新道路。
城市是現(xiàn)代化的重要載體。城市管理是城市發(fā)展的重要舉措，城市管理任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性前所未有，管理途徑和管理方式層出不窮。
城市的核心是人，城市的管理更是人。
白銀市住建局深入踐行人民城市理念，錨定“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”這條主線，以鍛造現(xiàn)代化城管執(zhí)法鐵軍為目標(biāo)，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)累計組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)20場次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力雙提升，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了堅實(shí)組織保障。
這支隊伍不辱使命，精準(zhǔn)對接群眾“急難愁盼”，圍繞市容秩序、空間管控、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施靶向治理、綜合施策，推動城市環(huán)境品質(zhì)與群眾獲得感、幸福感、安全感同步提升。
城市管理工作，要深謀遠(yuǎn)慮，更要把脈開方。
城市管理不僅要從大處著眼，小處著手，既要看主次干道，更要深入背街小巷，既要看“明處”，更要看“暗處”。
管理執(zhí)法人員督導(dǎo)縣區(qū)健全“日常巡查+錯時執(zhí)法+重點(diǎn)攻堅”工作機(jī)制，聚焦主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊、公園廣場等關(guān)鍵區(qū)域，常態(tài)化開展流動攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、亂停亂放等違規(guī)行為專項整治。累計清理占道經(jīng)營9600余起，規(guī)范違規(guī)出店經(jīng)營4110余起，科學(xué)規(guī)劃臨時便民銷售點(diǎn)14處，實(shí)現(xiàn)“疏堵結(jié)合”的精準(zhǔn)管控。
戶外廣告體現(xiàn)著一個城市的整體形象，是一個城市的“窗口”。管理人員同步推進(jìn)戶外廣告提檔升級，依法拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、陳舊破損、存在安全隱患的廣告牌匾14塊（約150平方米），清理各類櫥窗廣告、“牛皮癬”650余處，拆除亂掛條幅99條、破損對聯(lián)70余副，城市立面環(huán)境顯著優(yōu)化。
城市管理要突出“高度”，更要彰顯“溫度”。
白銀市城市管理人員在加強(qiáng)治理的同時，他們想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼，不斷優(yōu)化停車管理供給。聯(lián)合公安等部門多平臺發(fā)布規(guī)范停車通告，經(jīng)實(shí)地踏勘研判新增人行道停車位855個、非機(jī)動車位220處，摸排登記城區(qū)停車泊位10236個，推動5900個泊位向社會開放共享，有效緩解“停車難”民生痛點(diǎn)。
走在白銀大街上，放眼望去，流浪狗、家養(yǎng)狗隨處可見，狗患嚴(yán)重影響著城市的市容市貌和城市的文明程度。強(qiáng)化養(yǎng)犬規(guī)范治理，優(yōu)化流浪犬抓捕、收容、無害化處理全流程機(jī)制，構(gòu)建“線上網(wǎng)格宣傳+線下入戶宣講”立體模式普及文明養(yǎng)犬知識，累計受理犬吠擾民舉報10余次，勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為30余次，捕捉收容流浪犬107只，群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。
堅持問題導(dǎo)向，變粗放式管理為精細(xì)化管理，讓人民群眾生活得更舒心、更美好。
學(xué)校周邊治理一直是管理執(zhí)法人員的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。管理執(zhí)法人員督導(dǎo)縣區(qū)制定專項整治方案，聚焦中小學(xué)、幼兒園周邊開展占道經(jīng)營、露天燒烤、亂停亂放等亂象集中治理，累計整治違規(guī)點(diǎn)位700余處，為師生營造整潔有序、安全暢通的校園周邊環(huán)境。
人民城市人民建，城市管理靠人民。城市管理“人人參與管理、人人共享成果”理念深入人心，實(shí)現(xiàn)城市管理從“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變。
白銀市深入推進(jìn)“城管+社區(qū)、城管+志愿者”協(xié)同治理模式，打破部門壁壘，凝聚社會力量。督導(dǎo)縣區(qū)開展城管法律法規(guī)“三進(jìn)”活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶、進(jìn)企業(yè)）23場，發(fā)放宣傳資料12364份，以通俗化方式傳遞管理理念；通過邀請居民擔(dān)任“城市管家”，商戶簽訂“共治承諾書”，著力打造一個沒有“城市病”的未來之城，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)畫卷。
白銀市小微空間治理精準(zhǔn)有效。保持違法建設(shè)管控高壓態(tài)勢，構(gòu)建“多部門聯(lián)合執(zhí)法+24小時動態(tài)巡查+群眾舉報監(jiān)督”立體化防控體系，實(shí)現(xiàn)新增違建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。配合相關(guān)部門依法拆除王峴鎮(zhèn)木材市場、福門三期等區(qū)域違法建筑物5處（約2330平方米），協(xié)助完成拆除任務(wù)3800余平方米，及時制止偷建、搶建行為7起。規(guī)范臨時商業(yè)促銷活動管理，完成登記備案149起，城市小微空間品質(zhì)顯著提升。
著眼“城市病”，城市管理必作于細(xì)。沒有精細(xì)化管理，很難發(fā)揮城市應(yīng)有的功能，更難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
執(zhí)法監(jiān)督人員專項管理與訴求辦理雙優(yōu)。構(gòu)建“線上+線下”多元宣傳格局，通過政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布宣傳報道46篇，開展法治宣傳活動及專題報道8次，提升城市管理政策法規(guī)知曉率。
城市發(fā)展中存在的問題不能有效解決，有可能演變?yōu)樯鐣拿芎蛦栴}。對此，管理執(zhí)法人員高效處置群眾訴求，辦結(jié)“12345”市長熱線、網(wǎng)民留言880件（辦結(jié)率100%），處理城市運(yùn)行服務(wù)指揮中心平臺視頻案件10789件（結(jié)案率97%）、12319城管熱線舉報案件2499件（結(jié)案率96%）、智能抓拍案件2987件（結(jié)案率94%），實(shí)現(xiàn)“事事有回音、件件有落實(shí)”，切實(shí)把“關(guān)鍵小事”辦到群眾心坎上。
城市管理工作說到底也是千家萬戶廣大人民群眾的事，把黨組織建好、建強(qiáng)，城市管理工作也就容易多了。
白銀市堅持推動黨建與市容管理、市政維護(hù)、智慧城管等六大領(lǐng)域深度融合。通過黨組織引領(lǐng)，70%的問題通過源頭預(yù)防化解，20%的問題依靠柔性服務(wù)解決，10%的問題以執(zhí)法手段兜底，成功實(shí)現(xiàn)城市治理從“被動應(yīng)對”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)型，打造黨建引領(lǐng)城市管理特色品牌。
城市管理要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對城市發(fā)展的多樣化、多元化需求，確保人民住得安、留得住。
城市治理是推進(jìn)白銀治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。白銀市積極構(gòu)建智慧閉環(huán)監(jiān)管，織密精準(zhǔn)治理網(wǎng)絡(luò)。打造違法建設(shè)全鏈條智慧監(jiān)管體系，創(chuàng)新實(shí)施“全時段巡查—快速響應(yīng)—即時處置—反饋評價”閉環(huán)機(jī)制，針對13個管理執(zhí)法難點(diǎn)制定“一案一策”整改方案，確保問題處置無縫銜接。將網(wǎng)格化監(jiān)管觸角延伸至背街小巷，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題實(shí)時上報、即時處理，整改完成率達(dá)100%，以科技賦能推動城市治理精細(xì)化、智慧化升級。
更加清晰的管理思路，更加精準(zhǔn)的管理措施，更加專業(yè)的管理隊伍，更加智慧的管理方式，生動詮釋著“城市生活更美好”的真諦。
城市管理的關(guān)鍵在人。2025年，白銀市城管系統(tǒng)斬獲多項省級及以上榮譽(yù)，1名個人被住建部授予“2024年度表現(xiàn)突出個人”榮譽(yù)稱號，1個單位、2名個人分別被省住建廳授予“2024年度表現(xiàn)突出單位”和“2024年度表現(xiàn)突出個人”榮譽(yù)稱號，彰顯執(zhí)法隊伍實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁耧L(fēng)貌。
白銀市住建局立足人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，明確提出：走出一條具有白銀特色的城市發(fā)展管理道路。
城市管理要因地制宜，要著眼于便民、利民、安民，要上下聯(lián)動，齊抓共管，體現(xiàn)人民城市為人民的理念，實(shí)現(xiàn)從“城市病”到“城市美”的精彩新跨越！
新的一年，白銀市住建局和白銀人民不忘初心，砥礪前行，繼續(xù)回答好城市管理之問，書寫出無愧于人民、無愧于時代的精彩答卷。
如今的白銀，如何將“人民的期盼”變?yōu)椤靶腋５膱D景”，白銀人民的回答鏗鏘有力，鼓舞人心！